《安徽省城市生活垃圾分類管理條例(草案)》征求意見
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//huanbao.bjx.com.cn/hot/hot_5088.shtml" title="安徽新聞專題" >安徽發(fā)布了《安徽省城市生活垃圾分類管理條例(草案)》全文公布,公開征求社會公眾意見。征求意見時間自2021年5月20日至6月20日止。詳情如下:
關于征詢社會公眾對《安徽省城市生活垃圾分類管理條例(草案)》意見的公告
為充分聽取公眾的意見和建議,提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將《安徽省城市生活垃圾分類管理條例(草案)》全文公布,公開征求社會公眾意見。征求意見時間自2021年5月20日至6月20日止。提出意見可以通過以下方式:
一、信函方式。將書面意見寄至安徽省合肥市蜀山區(qū)清溪路100號省司法廳立法二處(郵政編碼:230031),請在信封上注明“安徽省城市生活垃圾分類管理條例”字樣。
二、電郵方式。將書面意見郵至sftlfec@sina.com。
特此公告。
附件:《安徽省城市生活垃圾分類管理條例(草案)》
安徽省司法廳
2021年5月20日
附件
安徽省城市生活垃圾分類管理條例(草案)
第一章 總 則
第一條【目的與依據(jù)】為了加強生活垃圾分類管理,促進生活垃圾減量化、資源化和無害化,改進人居環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處理及其監(jiān)督管理活動。
第三條【生活垃圾定義】本條例所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第四條【目標與原則】生活垃圾分類管理遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則,建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類體系,積極推進生活垃圾源頭減量、資源循環(huán)利用。
第五條【各級人民政府責任】縣級以上人民政府應當加強對生活垃圾分類管理工作的領導,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制,將所需經(jīng)費納入本級財政預算,并將生活垃圾分類管理工作納入地方政府目標管理績效考核評價體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責負責轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作,并指導村(居)民委員會做好生活垃圾源頭減量和分類相關工作。
第六條【部門責任】省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省城市生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督;農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責全省農(nóng)村生活垃圾分類管理工作。
精神文明建設指導機構負責將生活垃圾分類工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動,倡導“文明健康綠色環(huán)!鄙罘绞。
發(fā)展改革部門負責完善生活垃圾處理收費機制。
教育部門負責各級各類學校生活垃圾分類知識的普及教育,組織開展生活垃圾分類專業(yè)知識、技能培訓和實踐等活動。
科技部門負責開展生活垃圾分類技術研究和應用示范等工作。
自然資源部門負責生活垃圾處理設施選址及建設用地保障工作。
生態(tài)環(huán)境部門負責生活垃圾處理污染防治監(jiān)督管理工作。
商務部門負責商場、超市、餐飲服務場所、電子商務領域的生活垃圾源頭減量、分類投放等監(jiān)督管理,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織凈菜上市;會同供銷部門推進再生資源回收網(wǎng)點、集中分揀中心和交易市場建設,建立與生活垃圾可回收利用相協(xié)調(diào)的回收體系。
文化旅游部門負責旅游景區(qū)景點和賓館(酒店)的生活垃圾源頭減量、分類投放等監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生健康部門負責對醫(yī)療機構內(nèi)生活垃圾分類工作的指導和管理。
市場監(jiān)督管理部門負責農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的生活垃圾源頭減量、分類投放等監(jiān)督管理工作,督促餐飲服務單位做好廚余垃圾分類和規(guī)范管理工作。
機關事務管理部門負責公共機構生活垃圾分類的推動、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
郵政管理部門負責推進郵政、快遞包裝標準化、減量化和可循環(huán)等工作。
供銷部門負責建立再生資源回收利用體系。
經(jīng)濟和信息化、公安、民政、財政、體育、交通運輸?shù)绕渌嘘P部門按照各自職責做好生活垃圾源頭減量和分類管理工作。
工會、共青團、婦聯(lián)等有關人民團體和群眾團體發(fā)揮各自優(yōu)勢,推動生活垃圾源頭減量、分類投放等工作。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地實際,對有關部門生活垃圾監(jiān)督管理工作的具體職責作出規(guī)定。
第七條【單位和個人責任】單位、家庭和個人應當踐行綠色低碳生活方式,減少生活垃圾產(chǎn)生;依法履行生活垃圾分類投放義務,按照垃圾分類的有關規(guī)定和要求,主動開展生活垃圾分類活動,養(yǎng)成垃圾分類習慣。
第八條【付費制度】單位、家庭和個人按照產(chǎn)生者付費的原則,依據(jù)縣級以上人民政府確定的收費標準繳納生活垃圾處理費。
第九條【科技支撐】鼓勵和支持開展生活垃圾處理的科技創(chuàng)新,促進生活垃圾減量化、資源化、無害化先進技術、工藝的研究開發(fā)與轉化利用,提高生活垃圾資源化利用的科技水平。
第十條【城鄉(xiāng)統(tǒng)籌】縣級以上人民政府統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活垃圾分類工作,引導農(nóng)民群眾轉變生活方式,探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,推進源頭分類減量、資源化處理利用。加強農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治,建立健全符合農(nóng)村實際的生活垃圾收運處置體系。
第二章 規(guī)劃與建設
第十一條【規(guī)劃先行】市、縣人民政府在組織編制國土空間規(guī)劃時,應當統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放、收集、轉運、處理設施布局并優(yōu)先安排用地。
第十二條【專項規(guī)劃】市、縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同自然資源規(guī)劃等有關部門,組織編制本行政區(qū)域生活垃圾處理專項規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施。
第十三條【設施配套】新建、改建、擴建等建設項目,應當按照標準配套建設生活垃圾分類設施,建設費用納入建設工程總投資。建設工程配套生活垃圾分類設施應當與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步交付使用。已建成的住宅小區(qū)、商業(yè)和辦公區(qū)域,應當按規(guī)定標準配置生活垃圾分類投放、收集等設施。
鼓勵將垃圾分類設施配套建設與城市改造工程統(tǒng)籌謀劃,同步實施。
第十四條【設施管理】禁止擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場所;確有必要關閉、閑置或者拆除的,應當經(jīng)所在地的市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準,采取防止污染環(huán)境的措施,并按先建后拆的原則,重建、補建或者提供替代設施。
第三章 源頭減量
第十五條【政府推動】各級人民政府應當建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領域的生活垃圾源頭減量工作機制,鼓勵使用可循環(huán)、易回收、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品,減少生活垃圾的產(chǎn)生,促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第十六條【限制過度包裝】商品生產(chǎn)者和銷售者應當嚴格執(zhí)行國家限制商品過度包裝的標準和要求,減少包裝材料的過度使用和包裝性廢棄物的產(chǎn)生。寄遞企業(yè)應當實行包裝物的減量化和再利用,鼓勵使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝。
第十七條【提倡禁塑令】按照國家有關規(guī)定禁止或者限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品,任何單位和個人不得違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售和使用有關塑料制品。
鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,推廣應用環(huán)保布袋、紙袋和可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。
第十八條【包裝廢棄物減量】娛樂、賓館等服務性企業(yè)不得主動提供一次性用品,鼓勵提供可循環(huán)利用并符合衛(wèi)生要求的消費用品。
餐飲服務提供者應當在餐飲服務場所醒目位置設置節(jié)約用餐標識,引導消費者理性消費、適度點餐、餐后打包。
第十九條【凈菜進城】
推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城。鼓勵有條件的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商場綜合體、大型食堂等建設符合規(guī)定要求的廚余垃圾處理設施,就地就近處理廚余垃圾,并建立相應管理制度和臺賬。
第二十條【綠色辦公】國家機關、事業(yè)單位、社會團體、公共場所管理單位以及國有企業(yè)應當優(yōu)先采購、使用可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品,推廣無紙化辦公,減少使用一次性辦公用品和一次性杯具。
第四章 分類投放
第二十一條【分類標準】生活垃圾按照國家標準分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。
設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當制定發(fā)布生活垃圾分類指導目錄。
第二十二條【分類標志標識】生活垃圾收集容器的標志、標識應當符合國家有關規(guī)定,做到系統(tǒng)規(guī)范、醒目清晰、協(xié)調(diào)安全,方便居民分類投放生活垃圾。
第二十三條【分類投放】產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務,承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。
任何單位和個人都應當依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人不得將廚余垃圾排入公共水域、廁所、市政排水管道,不得混入其他類型生活垃圾。
第二十四條【責任人制度】實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。生活垃圾分類投放管理責任人按照以下規(guī)定確定:
(一)城市居住區(qū),實行物業(yè)管理的,物業(yè)服務企業(yè)為責任人;實行自我管理的,由業(yè)主委員會負責;未實行物業(yè)管理的且未成立業(yè)主委員會的,居民委員會(社區(qū))為責任人;
(二)機關、團體、部隊、學校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)的管理區(qū)域,本單位為責任人;
(三)商場、集貿(mào)市場、超市、住宿、餐飲、展覽展銷等經(jīng)營場所,經(jīng)營管理單位為責任人;
(四)車站、地鐵站、碼頭、機場、景區(qū)景點、文化體育場館、公園、廣場、娛樂場所等公共場所,經(jīng)營管理單位為責任人;
(五)城市道路及其行人過街橋、人行地下過街通道等附屬設施,管理單位為責任人;
(六)建設工程的施工現(xiàn)場,施工單位為責任人;尚未開工的建設工程用地,建設單位為責任人;
(七)公共水域、河湖及其管理范圍,管理單位為責任人;
(八)高速公路、公路、高速鐵路、鐵路,管理單位為責任人;
(九)村莊,由村民委員會負責。
不能確定生活垃圾分類投放管理責任人的,由所在地人民政府、街道辦事處作為責任人或者由其指定責任人。
第二十五條【責任人職責】生活垃圾分類投放管理責任人應當履行以下職責:
(一)建立生活垃圾分類日常管理制度,并建立臺賬;
(二)按照規(guī)定設置、清潔和維護生活垃圾分類收集容器,保持容器完好、整潔;
(三)開展生活垃圾分類知識宣傳,指導、監(jiān)督單位和個人分類投放生活垃圾;
(四)對不符合分類投放要求的行為進行指導、勸阻;及時制止翻揀、混合已分類投放生活垃圾的行為;
(五)將分類投放的生活垃圾交由有相應資質(zhì)單位收集、運輸;發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的,及時向街道辦事處、當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生主管部門等有關單位舉報。
第五章 分類收集、運輸和處置
第二十六條【分類收運處理】已經(jīng)分類投放的生活垃圾,應當按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理。
第二十七條【分類收集、運輸】縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當組織對生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處理,可以通過招標等市場化方式,選擇具備條件的單位從事生活垃圾清掃、收集、運輸和處理,簽訂清掃、收集、運輸、處理服務協(xié)議。
從事生活垃圾清掃、收集、運輸和處理的單位應當按照合同約定履行工作職責,并執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)定。收集、運輸、處理單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標準的,可以要求改正。
第二十八條【分類收集、運輸】生活垃圾分類收集、運輸應當遵守以下規(guī)定:
(一)根據(jù)生活垃圾類別、運輸量、作業(yè)時間等,配備相應的運輸設備和作業(yè)人員;使用符合規(guī)定的標有生活垃圾類別標志、標識的密閉化車輛、船舶;
(二)按照規(guī)定的時間、頻次將分類收集的生活垃圾運輸至規(guī)定的地點,不得混裝混運,沿途丟棄、拋灑垃圾,滴漏垃圾污水;
(三)對分類運輸車輛、船舶和生活垃圾壓縮轉運站設備實行日常養(yǎng)護并規(guī)范作業(yè);及時將垃圾收集容器復位,清掃作業(yè)場地,保持生活垃圾收運設施和周邊環(huán)境清潔;
(四)可回收物、有害垃圾實行定期或者預約收集、運輸;廚余垃圾、其他垃圾實行每日定時定點收集、運輸,因特殊情況確需及時收集、運輸?shù),應當及時收集、運輸;
(五)建立生活垃圾管理臺賬,記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等。
第二十九條【廚余垃圾收集、運輸】餐飲服務、單位食堂等廚余垃圾產(chǎn)生單位應當單獨收集廚余垃圾,委托具備資質(zhì)條件的生活垃圾收集、運輸、處理單位進行集中處理;建立管理臺賬,記錄廚余垃圾的數(shù)量、去向、用途等情況。
第三十條【分類處理】生活垃圾分類處理應當遵守以下規(guī)定:
(一)可回收物交由資源化利用企業(yè)進行回收利用;
(二)有害垃圾按照國家和省有關規(guī)定進行無害化處理;其中屬于危險廢物的,按照危險廢物處理;
(三)廚余垃圾采用生化處理技術、產(chǎn)沼、堆肥以及其他資源化利用或者無害化方式處理;
(四)其他垃圾采取焚燒發(fā)電或衛(wèi)生填埋等方式進行無害化處理。
第三十一條【特殊垃圾處理】廢舊家具等體積大、整體性強的大件垃圾,可以預約回收,或者投放至管理責任人指定的場所,經(jīng)拆分再處理后,實行資源化利用或者無害化處置。
廢棄電器電子產(chǎn)品,體積較小的應當投入可回收物收集容器,體積較大的應當按照大件垃圾的管理要求予以回收,并按照國家有關廢棄電器電子產(chǎn)品的規(guī)定進行處置。
裝修垃圾應按照可回收和有害兩種進行分類,其中廢棄的混凝土、砂漿、石材、磚瓦、陶瓷等應當裝袋,投放至指定的投放點;廢棄的鋼筋、木材、塑料和玻璃等應當捆扎或者裝袋,投放至可回收物收集容器或者投放點;廢棄的涂料和油漆等有毒有害垃圾應當投放至指定的投放點。
第三十二條【對收集、運輸、處理企業(yè)的要求】生活垃圾分類處理設施配置應當滿足以下要求:
(一)生活垃圾分類處理設施應當與源頭分類要求相配套;
(二)生活垃圾分類處理設施配置應當按專項規(guī)劃建設,鼓勵生活垃圾處理設施共建共享,提高設施利用效率,擴大服務覆蓋面;
(三)生活垃圾分類處理設施的建設、運營以及處理過程中排放污水、廢氣、廢渣等污染物,應當符合國家或者行業(yè)標準;設施建設前應當做好項目環(huán)評工作;
鼓勵有條件的生活垃圾分類處理設施應當配套相應的參觀、宣傳區(qū)域,在規(guī)定的公眾開放日接待社會公眾參觀、訪問。
第三十三條【應急預案】縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應建立生活垃圾應急處理機制,確保緊急或者特殊情況下生活垃圾正常收集、運輸和處理。
生活垃圾收集、運輸和處理單位應當制定生活垃圾管理應急預案,并報所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
第六章 資源化利用
第三十四條【政策引導】縣級以上人民政府及其有關部門應當制定資源綜合利用相關扶持政策,對符合城市功能需要、符合相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的可回收物回收利用項目予以支持。
第三十五條【回收再利用】對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物,生產(chǎn)者、銷售者應當按照規(guī)定進行回收和處理。鼓勵生產(chǎn)者、銷售者通過自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式,提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的回收再利用率。
第三十六條【回收利用】縣級以上人民政府應當制定再生資源回收利用專項扶持政策,推進生活垃圾中低值可回收物的回收利用。鼓勵再生資源回收企業(yè)創(chuàng)新回收模式,建立信息化平臺,采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、智能回收等方式,增強可回收物投放、銷售的便捷性。
第三十七條【資源化利用】縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵開展廚余垃圾資源化利用和推廣工作,支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第三十八條【垃圾處理】垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應當通過發(fā)電、供熱等方式進行利用。在符合環(huán)保要求的情況下,鼓勵對爐渣等進行綜合利用,鼓勵具備條件的企業(yè)協(xié)同處置生活垃圾。
第七章 社會參與
第三十九條【信息公開】縣級以上人民政府及其相關部門和工會、共青團、婦聯(lián)、街道等組織應當通過多種方式,廣泛開展社會動員,推動全社會共同參與生活垃圾分類工作。
鼓勵社會組織和志愿者參與生活垃圾分類宣傳、培訓、引導、監(jiān)督等工作。
第四十條【社會監(jiān)督】鼓勵實行生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度,由街道辦事處、居民委員會(社區(qū))或者環(huán)境衛(wèi)生主管部門等組織志愿者或者公開聘請生活垃圾分類社會監(jiān)督員,參與生活垃圾分類的監(jiān)督管理工作。
第四十一條【宣傳發(fā)動】廣播電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體應當開展對生活垃圾分類知識的公益宣傳,普及相關知識,營造氛圍,增強社會公眾的生活垃圾源頭減量和分類意識,對違反生活垃圾分類管理的行為進行輿論監(jiān)督。
第四十二條【共同推動】鼓勵居民委員會組織業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等建立共同參與生活垃圾分類的工作機制;鼓勵將生活垃圾源頭減量和分類投放納入居民公約和管理規(guī)約。
第四十三條【鼓勵社會資本參與】鼓勵和引導社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理設施的建設和運營。鼓勵再生資源、物業(yè)管理、快遞物流、餐飲服務等行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律規(guī)范,引導督促會員做好生活垃圾源頭減量、分類投放、回收利用等工作。
第四十四條【鼓勵措施】縣級以上人民政府應當制定鼓勵措施,促進家庭和個人形成生活垃圾分類投放的良好行為習慣。
第八章 監(jiān)督管理
第四十五條【管理制度】省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立健全城市生活垃圾分類工作監(jiān)督管理制度,對城市生活垃圾分類管理情況進行監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當對農(nóng)村生活垃圾分類管理情況進行監(jiān)督檢查。
市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應當結合生活垃圾分類責任目標和任務要求,對生活垃圾分類工作進行監(jiān)督檢查,并根據(jù)需要采取專業(yè)督導調(diào)研和第三方監(jiān)管等方式開展評估。街道辦事處、村(居)民委員會應當組織開展日常巡查,引導、督促單位、家庭和個人做好生活垃圾分類工作。
第四十六條【信息共享】各級環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當建立本區(qū)域生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理作業(yè)全流程監(jiān)管信息系統(tǒng),并與有關部門實現(xiàn)信息共享。
第四十七條【監(jiān)督舉報】單位和個人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為,有權向轄區(qū)相關執(zhí)法部門投訴舉報。有關部門應當暢通投訴舉報渠道,向社會公布投訴舉報的方式、處理流程和時限,并及時處理。
第四十八條【文明創(chuàng)建】縣級以上人民政府應當將生活垃圾分類工作作為文明城市、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容,建立和完善生活垃圾分類管理考核制度,并納入目標管理考核指標,定期公布考核結果。
第九章 法律責任
第四十九條【法律責任】違反本條例規(guī)定的行為,有關法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十條【對未分類行為的處罰】違反本條例第二十三條第一、二款規(guī)定,單位、個人未按照生活垃圾分類或未將生活垃圾分別投放至相應的收集容器或指定的收集點,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處五十元以上二百元以下罰款。
第五十一條【對未繳納處理費的處罰】違反本條例第八條規(guī)定,單位、個人未依據(jù)市、縣人民政府確定的收費標準繳納生活垃圾處理費的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期繳納,逾期不繳納的,對單位處應當繳納的生活垃圾處理費一倍以上三倍以下的罰款,最高不超過三萬元;對個人處應當繳納的生活垃圾處理費一倍以上三倍以下的罰款,最高不超過一千元。
第五十二條【對未配套設施的處罰】違反本條例第十三條規(guī)定,新建、改建、擴建等建設項目的建設單位,未按照標準配套建設生活垃圾分類設施,建設費用未納入建設工程總投資的;配套生活垃圾分類設施未與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步交付使用的,由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十三條【對為按要求管理使用設施的處罰】違反本條例第十四條規(guī)定,單位和個人擅自關閉、閑置、拆除生活垃圾分類投放、收集、儲存設施或者改變其用途的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正,對單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款,沒收違法所得,對個人處二百元以上二千元以下的罰款。
第五十四條【對未遵守強制標準的處罰】違反本條例第十六條規(guī)定,商品生產(chǎn)者和銷售者、寄遞企業(yè)未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的,由市場監(jiān)督、郵政主管部門或者有關部門責令改正;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十五條【對生產(chǎn)銷售塑料制品的處罰】
違反本條例第十七條第一款規(guī)定,生產(chǎn)銷售有關塑料制品的,由市場監(jiān)督主管部門責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十六條【對主動提供一次性用品的處罰】違反本條例第十八條第一款規(guī)定,餐飲、娛樂等服務性企業(yè)主動提供一次性用品的,由商務、市場監(jiān)督主管部門責令改正,情節(jié)嚴重的,由市場監(jiān)督管理部門處五百元以上五千元以下罰款;賓館主動提供一次性用品的,由文化旅游主管部門責令改正,情節(jié)嚴重的,處五百元以上五千元以下罰款。
第五十七條【對隨意處理生活垃圾的處罰】違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,單位、個人隨意拋棄、傾倒、堆放、焚燒生活垃圾的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人處五十元以上二百元以下的罰款。
違反本條例第二十三條第三款規(guī)定,餐飲服務的單位或者個人將餐廚垃圾排入公共水域、廁所、市政排水管道,或混入其他類型生活垃圾的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對單位處五千元以上五萬元以下的罰款,對個人處二百元以上二千元以下的罰款。
第五十八條【對分類設施管理不當?shù)奶幜P】違反本條例第二十五條第(二)項規(guī)定,未按照規(guī)定設置、清潔和維護生活垃圾分類收集容器,并保持容器完好、整潔的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正;逾期不改正的,可對管理責任人處一千元以上五千元以下的罰款。
違反第二十五條第(六)項規(guī)定,生活垃圾分類管理責任人將生活垃圾交由未經(jīng)許可或者備案的企業(yè)和個人進行處置的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令立即改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十九條【對收運設施管理不當?shù)奶幜P】 違反本條例第二十八條第(一)項規(guī)定,生活垃圾收集、運輸單位使用的車輛不符合規(guī)定要求的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正,處三千元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第二十八條第(二)項規(guī)定,生活垃圾收集、運輸單位未按照規(guī)定的頻次和時間將生活垃圾運輸至規(guī)定的地點,或者將生活垃圾混合收集、運輸?shù)模森h(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正,處五千元以上三萬元以下罰款。
第六十條【對廚余垃圾管理不當?shù)奶幜P】違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,飲食服務、單位食堂等廚余垃圾產(chǎn)生單位未單獨收集廚余垃圾,或未委托具備資質(zhì)條件的生活垃圾收集、運輸、處理單位進行集中處理的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款,沒收違法所得。
違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,使用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼養(yǎng)畜禽;或生產(chǎn)、銷售以廚余廢棄食用油脂為原料的食用油,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門依據(jù)職責依法查處;或無資質(zhì)從事收集、運輸廚余垃圾的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正,單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款,個人處二百元以上二千元以下的罰款。
第六十一條【對廚余垃圾處理不當?shù)奶幜P】違反本條例第三十條第(三)項規(guī)定,未對廚余垃圾采用生化處理技術、產(chǎn)沼、堆肥以及其他資源化利用或者無害化方式進行處理的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正,單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款,個人處二百元以上二千元以下的罰款。
第六十二條【對未按要求投放行為的處罰】違反本條例第三十一條第一、三款規(guī)定,未將廢棄的大件垃圾、裝修垃圾,投放至指定投放點的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正,逾期不改正的,對單位處五千元以上五萬元以下的罰款,對個人處二百元以下的罰款。
第六十三條【對設施建設運營不當?shù)奶幜P】違反本條例第三十二條第(三)項規(guī)定,生活垃圾分類處理設施的建設和運營不符合國家或者行業(yè)標準的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。處理過程中排放污水、廢氣、廢渣等污染物不符合國家或者行業(yè)標準的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十四條【對未分類行為的處罰】有關部門和單位在生活垃圾分類管理工作中不履行、不正確履行職責或者其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的,由有權機關對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法處理。
第十章 附 則
第六十五條【其他規(guī)定】危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾、綠化作業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的收集、運輸和處置按照相關規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條【施行日期】本條例自年 月 日起施行。
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