//huanbao.bjx.com.cn/hot/hot_14797.shtml" title="四川新聞專題" >四川省公開嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護條例，詳情如下：

四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護條例

（2021年11月25日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與管理

第三章 資源保護

第四章 飲用水水源與其他特殊水體保護

第五章 污染防治

第六章 綠色發(fā)展

第七章 區(qū)域協(xié)作

第八章 法律責任

第九章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，促進資源合理高效利用，主動融入和服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，促進綠色發(fā)展，保障生態(tài)安全，實現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護、綠色發(fā)展及其監(jiān)督管理活動。

本條例所稱嘉陵江流域，是指四川省行政區(qū)域內(nèi)嘉陵江干流、支流和湖泊形成的集水區(qū)域，具體范圍由省人民政府水行政主管部門劃定并向社會公布。

第三條 嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)當堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)治理；嘉陵江流域經(jīng)濟社會發(fā)展，應(yīng)當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護、不搞大開發(fā)。

第四條 嘉陵江流域地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當將嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和完善嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護目標和年度計劃，并將生態(tài)環(huán)境保護目標完成情況作為對本級人民政府有關(guān)部門及其負責人和下級人民政府及其負責人考核評價的重要內(nèi)容，將生態(tài)環(huán)境保護責任納入各級人民政府主要負責人自然資源資產(chǎn)離任審計范圍。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在各自職責范圍內(nèi)落實本區(qū)域內(nèi)嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護措施，開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并協(xié)調(diào)督促處理。

村（居）民委員會應(yīng)當協(xié)助開展本區(qū)域內(nèi)的嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

第五條 省人民政府應(yīng)當建立健全嘉陵江流域保護協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決嘉陵江流域保護中的重大事項，加強與相鄰省、直轄市在共建共治、生態(tài)補償、應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、航運調(diào)度、水資源調(diào)度等方面的跨區(qū)域合作。

第六條 嘉陵江流域?qū)嵭泻雍�長制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流域的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水土流失防治、執(zhí)法監(jiān)督等工作，督促、協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門履行法定職責。

嘉陵江流域全面推行林長制，組織開展森林草原資源生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害防控、監(jiān)測監(jiān)管等工作，提升流域森林草原等生態(tài)系統(tǒng)功能。

第七條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科技、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場監(jiān)督管理、鄉(xiāng)村振興、林業(yè)和草原等有關(guān)部門，依法在各自職責范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。

第八條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當將生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費納入本級預(yù)算，加大嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的財政投入，統(tǒng)籌用于流域生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)工作。

鼓勵創(chuàng)新投融資機制，引導(dǎo)社會資本投入，多渠道籌集生態(tài)環(huán)境保護資金。

第九條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立健全嘉陵江流域生態(tài)保護補償機制，鼓勵探索建立市場化、多元化、可持續(xù)的嘉陵江流域生態(tài)保護補償制度。

第十條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當鼓勵、支持生態(tài)環(huán)境保護的科學(xué)技術(shù)研究和先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

鼓勵科研院所、高等學(xué)校與企業(yè)等合作，為科技成果轉(zhuǎn)化與利用提供技術(shù)集成、推廣等服務(wù)。

第十一條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，保護流域歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，加強流域文化遺產(chǎn)和紅色資源保護工作，繼承和弘揚流域特色文化。

第十二條 嘉陵江流域地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強流域生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展的宣傳教育，普及相關(guān)科學(xué)知識，增強全社會生態(tài)環(huán)境保護意識，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護工作。

新聞媒體應(yīng)當采取多種形式開展嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展的宣傳教育活動，并依法對違法行為進行輿論監(jiān)督。

第十三條 任何單位和個人有權(quán)依法勸阻、舉報和控告破壞流域生態(tài)環(huán)境的行為。對做出突出貢獻的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。

第二章 規(guī)劃與管理

第十四條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當嚴格落實長江流域國土空間規(guī)劃保護、開發(fā)利用和修復(fù)要求，組織編制和實施本行政區(qū)域的國土空間規(guī)劃，并落實管控要求。

第十五條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門劃定水功能區(qū)，報同級人民政府批準后實施。

嘉陵江流域水功能區(qū)應(yīng)當定期評估，根據(jù)水生態(tài)環(huán)境保護需要和國家有關(guān)要求進行調(diào)整，并報同級人民政府批準后實施。

第十六條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同水行政等有關(guān)部門編制嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。

嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)省人民政府批準的嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃或者實施方案。

第十七條 編制嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當遵守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、岸線保護和開發(fā)利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。編制其他有關(guān)專項規(guī)劃或者方案，應(yīng)當與國土空間規(guī)劃和流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。

禁止在嘉陵江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。

第十八條 省人民政府及其有關(guān)部門按照職責分工，組織開展嘉陵江流域建設(shè)項目、重要基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)規(guī)劃等對長江流域生態(tài)系統(tǒng)影響的第三方評估、分析、論證等工作。建立嘉陵江流域生態(tài)保護修復(fù)評估體系，開展流域生態(tài)調(diào)查年度評估。

第十九條 嘉陵江流域?qū)嵭兄攸c水污染物排放總量控制制度。

對可能超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水污染防治年度目標的區(qū)域，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當約談該地區(qū)人民政府的分管負責人。對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的區(qū)域，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當向社會公開。

第二十條 嘉陵江流域?qū)嵭辛饔蚝蛥^(qū)域用水總量控制和消耗強度控制管理制度。加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)當與當?shù)厮�資源條件和防洪要求相適應(yīng)。

嚴格規(guī)范取水許可審批管理，對取用水總量已達到或者超過流域或者區(qū)域控制指標的地區(qū)，水行政主管部門應(yīng)當暫停審批建設(shè)項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的地區(qū)，水行政主管部門應(yīng)當限制審批建設(shè)項目新增取水。

第二十一條 排污單位排放污染物不得超過國家和省污染物排放標準，不得超過重點水污染物排放總量控制指標。

按照國家規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當依法向設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請取得排污許可證，按照排污許可證的規(guī)定排放污染物；禁止未取得排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放污染物。

第二十二條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當依法加強流域入河排污口的監(jiān)督管理。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向嘉陵江流域排放污水的，應(yīng)當按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定建設(shè)規(guī)范化污染物排放口，并設(shè)置標志牌。

重點排污單位應(yīng)當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。

第二十三條 嘉陵江流域建立健全水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定會同水行政等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點），建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，統(tǒng)一組織開展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，定期發(fā)布水環(huán)境狀況信息，評價市、縣級人民政府水環(huán)境質(zhì)量目標完成情況。

第二十四條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立水環(huán)境風(fēng)險防范體系，制定突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強對流域船舶、運輸車輛、輸油管道、港口、礦山、化工廠、尾礦庫等發(fā)生的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急管理。

水環(huán)境受到嚴重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況的，事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時可以責令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等臨時性應(yīng)急措施。

因嚴重干旱等不可抗力導(dǎo)致水體水質(zhì)達不到水環(huán)境功能類別要求的，必要時縣級以上地方人民政府可以根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的水污染物排放情況，對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等措施。

第二十五條 嘉陵江流域地方各級人民政府及其有關(guān)部門、可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

水污染事故處置及事后恢復(fù)所需費用，由造成水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營者承擔。

第二十六條 省人民政府應(yīng)當加強對嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護工作的督察，督促流域內(nèi)下級人民政府及其有關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)境保護職責。對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，市、縣級人民政府應(yīng)當及時整改，未及時整改或者整改未達到要求的，依法追究相關(guān)責任。

第二十七條 嘉陵江流域地方各級人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當依法公開以下生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)信息：

（一）環(huán)境質(zhì)量狀況；

（二）生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)規(guī)劃、水功能區(qū)劃以及相應(yīng)的水環(huán)境質(zhì)量標準、水污染物排放標準及總量控制指標；

（三）河湖名錄、河湖長名單、河湖長制工作相關(guān)信息等；

（四）環(huán)境監(jiān)測情況，重點排污單位監(jiān)測及不定期抽查、檢查、明察暗訪等情況；

（五）排污口設(shè)置、更新情況；

（六）突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件及應(yīng)對情況；

（七）環(huán)境行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法情況；

（八）環(huán)境違法者名單及環(huán)境違法典型案例；

（九）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境違法情況；

（十）環(huán)境保護督察情況；

（十一）飲用水安全狀況信息；

（十二）環(huán)境質(zhì)量目標責任和考核評價情況；

（十三）舉報電話、網(wǎng)址、電子郵箱等途徑，受理范圍以及處理結(jié)果；

（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當公開的信息。

第二十八條 重點排污單位應(yīng)當接受社會監(jiān)督，依法公開以下環(huán)境信息：

（一）主要污染物排放信息，包括污染物排放種類、排放濃度、排放量、排放方式、超標排放情況、排放口數(shù)量和分布情況，以及執(zhí)行的污染物排放標準、核定的排放總量；

（二）污染防治、排放設(shè)施的建設(shè)運行維護情況，排污許可證執(zhí)行報告，自行監(jiān)測數(shù)據(jù)等；其中，水污染物排入市政排水管網(wǎng)的，還應(yīng)當包括污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等；

（三）建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)境保護行政許可和行政處罰情況；

（四）突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（五）環(huán)境信用；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當公開的信息。

第二十九條 嘉陵江流域縣級以上地方人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當依法對嘉陵江流域保護情況進行監(jiān)督。

嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當定期向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告嘉陵江流域保護工作情況。

嘉陵江流域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會報告嘉陵江流域保護工作情況。

第三章 資源保護

第三十條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌流域山水林田湖草沙系統(tǒng)保護修復(fù)工作，建立健全生態(tài)保護長效機制，促進生態(tài)功能的保護修復(fù)。

第三十一條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)嘉陵江流域水量分配方案，報省人民政府批準后實施。

嘉陵江流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當依據(jù)國家和省級印發(fā)的嘉陵江流域水量分配方案、水量調(diào)度方案、年度調(diào)度計劃，編制轄區(qū)內(nèi)的水量分配方案，并結(jié)合轄區(qū)內(nèi)河流情況編制年度水量分配方案和調(diào)度計劃，明確相關(guān)河段和控制斷面流量水量、水位管控要求，保障生態(tài)用水需求。

第三十二條 省人民政府制定并組織實施嘉陵江流域河湖水系連通修復(fù)方案。嘉陵江流域縣級以上地方人民政府具體實施流域河湖水系連通修復(fù)工程，逐步改善河湖連通狀況，維護河湖水系生態(tài)功能。

第三十三條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門科學(xué)確定河湖生態(tài)流量管控指標，保障枯水期和魚類產(chǎn)卵期生態(tài)流量、重要湖庫的水量和水位。

嘉陵江流域水利水電、航運樞紐等工程應(yīng)當將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運行調(diào)度規(guī)程，建立常規(guī)生態(tài)調(diào)度機制，保證河湖生態(tài)流量水量；其下泄流量不符合生態(tài)流量水量泄放要求的，由水行政主管部門提出整改措施并監(jiān)督實施。

嘉陵江流域水電站應(yīng)當科學(xué)合理建設(shè)下泄流量工程措施，設(shè)置下泄生態(tài)流量在線監(jiān)控、監(jiān)測裝置，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確，并與水行政主管部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

對嘉陵江流域已建小水電工程，不符合生態(tài)保護要求的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織分類整改或者采取措施逐步退出。

第三十四條 省人民政府有關(guān)部門和嘉陵江流域地方各級人民政府應(yīng)當采取措施，加快病險水庫除險加固，開展河道泥沙觀測和河勢調(diào)查，推進水庫、堤防等工程建設(shè)，加強水工程聯(lián)合調(diào)度，建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的防洪抗旱減災(zāi)工程與非工程體系，提高防御水旱災(zāi)害的整體能力。

第三十五條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當定期調(diào)查評估地下水資源狀況，監(jiān)測地下水水量、水位、水環(huán)境質(zhì)量，并采取相應(yīng)風(fēng)險防范措施，保障地下水資源安全。

第三十六條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當加大對白龍江、白龍湖、升鐘水庫等重點河流、湖庫實施生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的支持力度。

嘉陵江流域縣級以上地方人民政府、湖庫管理單位按照職責分工組織開展富營養(yǎng)化湖庫的生態(tài)環(huán)境修復(fù)，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局規(guī)模、實施控制性水工程統(tǒng)一調(diào)度、生態(tài)補水、河湖連通等綜合措施，改善和恢復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和功能；對氮磷濃度嚴重超標的湖泊，應(yīng)當在影響湖泊水質(zhì)的匯水區(qū)，采取措施削減化肥用量，禁止使用含磷洗滌劑，全面清理投餌、投肥養(yǎng)殖。

嘉陵江流域縣級以上地方人民政府有關(guān)部門加強對亭子口庫區(qū)等重點庫區(qū)消落區(qū)的生態(tài)保護和修復(fù)，因地制宜實施退耕還林還草還濕，科學(xué)調(diào)控水位，禁止施用化肥、農(nóng)藥，加強庫區(qū)水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障消落區(qū)良好生態(tài)功能。

第三十七條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府負責劃定河道、湖泊管理范圍，并向社會公告，實行嚴格的河湖保護，禁止非法侵占河湖水域。

第三十八條 省人民政府組織劃定河湖岸線保護范圍，制定河湖岸線保護規(guī)劃，嚴格控制岸線開發(fā)建設(shè)，促進岸線合理高效利用。

嘉陵江流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)職責分工，制定并實施岸線修復(fù)計劃，保障自然岸線比例，恢復(fù)河湖岸線生態(tài)功能。

禁止違法利用、占用嘉陵江流域河湖岸線。

第三十九條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，落實河道采砂許可制度，依法劃定禁止采砂區(qū)和禁止采砂期。在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期禁止從事采砂活動。嚴格控制采砂區(qū)域、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量。嘉陵江流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當加強河道采砂的現(xiàn)場監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門開展河道非法采砂聯(lián)合執(zhí)法工作。

從事河道采砂的單位或者個人應(yīng)當遵循河道采砂許可證規(guī)定的范圍、作業(yè)方式等要求，不得在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置砂石堆場、加工場，河道采砂作業(yè)結(jié)束后，按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進行清理、平整，并負責限期恢復(fù)廢棄作業(yè)場所的地貌和植被。

第四十條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當加強濕地保護與修復(fù)，防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化。禁止擅自開墾、占用濕地或者改變其用途。

第四十一條 嘉陵江流域地方各級人民政府應(yīng)當按照流域生態(tài)功能區(qū)劃采取封山育林、退耕還林還草還濕、植樹造林、種竹種草等水源保護措施，增加林草植被，增強水源涵養(yǎng)能力。

禁止在嘉陵江流域水土流失嚴重、生態(tài)脆弱的區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動。確因國家發(fā)展戰(zhàn)略和國計民生需要建設(shè)的，應(yīng)當經(jīng)科學(xué)論證，并依法辦理審批手續(xù)。

第四十二條 省人民政府林業(yè)和草原主管部門組織制定嘉陵江流域森林草原資源保護發(fā)展規(guī)劃，強化統(tǒng)籌治理，推動制度建設(shè)，完善責任機制。

嚴禁非法變更公益林用途，禁止非法占用或者征收、征用嘉陵江流域內(nèi)的公益林。因生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益的需要，確需征收、征用林地、林木的，應(yīng)當依法辦理審批手續(xù)，并給予公平、合理的補償。

禁止非法采伐林木，擅自毀壞林木。因森林防火、林業(yè)有害生物防治、維護主要保護對象生存環(huán)境、遭受自然災(zāi)害、科研或者實驗等特殊情況確需采伐的，依法辦理林木采伐許可證。嚴禁擅自調(diào)整公益林等級或者將公益林變更為商品林。

第四十三條 省人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當指導(dǎo)嘉陵江流域縣級以上地方人民政府健全生態(tài)功能空間管控體系，劃定生態(tài)緩沖帶，將其納入國土空間規(guī)劃，明確管控要求，并由縣級以上地方人民政府組織實施。

嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)環(huán)境保護需要，組織林業(yè)和草原、水行政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，在嘉陵江干流和支流沿岸劃定一定范圍的生態(tài)緩沖帶，在不影響行洪和防洪工程設(shè)施安全的前提下，因地制宜建設(shè)人工濕地、草地、水源涵養(yǎng)林、河岸生態(tài)公益林、沿河植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護工程，構(gòu)建沿河生態(tài)系統(tǒng)。

第四十四條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當定期對嘉陵江流域水生物種資源狀況進行調(diào)查，評估嘉陵江流域水生態(tài)系統(tǒng)和水生生物總體狀況，制定并實施水生生物多樣性保護方案。

嘉陵江流域縣級以上地方人民政府在重要水生生物產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等生境實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。

水利水電、航運樞紐等工程單位應(yīng)當依法履行工程控制流域內(nèi)水生生物保護義務(wù)。新建水利水電、航運樞紐應(yīng)當采取建設(shè)魚類增殖放流站或者洄游通道等措施，已建水利水電、航運樞紐應(yīng)當優(yōu)化原有工程保護措施，保障魚類洄游通道，充分滿足水生生物的生態(tài)需求。

第四十五條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門加強嘉陵江流域禁捕執(zhí)法工作，嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的捕撈行為。

嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定做好流域重點水域退捕漁民的補償、轉(zhuǎn)產(chǎn)和社會保障工作。

嘉陵江流域?qū)嵭袊栏癫稉乒芾�。在嘉陵江流域水生生物保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈；在國家規(guī)定的期限內(nèi)，嘉陵江流域其他水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。

第四十六條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定嘉陵江流域珍貴、瀕危水生野生動物保護計劃，對嘉陵江流域珍貴、瀕危水生野生動物實行重點保護。

鼓勵有條件的地區(qū)開展對嘉陵江流域胭脂魚、巖原鯉、中華倒刺鲃、白甲魚、華鯪、長吻鮠等珍貴、瀕危水生野生動物生境特征和種群動態(tài)的研究，建設(shè)人工繁育和科普教育基地。

禁止在嘉陵江流域開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。

第四章 飲用水水源與其他特殊水體保護

第四十七條 嘉陵江流域飲用水水源保護區(qū)的劃定、調(diào)整和撤銷應(yīng)當符合國家和省有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當對本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源的生態(tài)環(huán)境保護和污染防治工作建立日常巡查制度。

第四十八條 單一水源供水的嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源，有條件的可以開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。

嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當合理安排、布局農(nóng)村飲用水水源，有條件的地區(qū)可以采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)片集中供水工程等方式，發(fā)展規(guī)模集中供水。

第四十九條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強飲用水水源地保護，增強水源涵養(yǎng)能力，加強風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，保障飲用水安全。對水質(zhì)不達標的飲用水水源地，采取污染治理、水源置換、深度處理等措施，確保飲用水安全。

第五十條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)保留的原住居民以及在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)針對原住居民的非經(jīng)營性住房等建設(shè)項目，產(chǎn)生的生活污水應(yīng)當進行收集處理，處理后的污水應(yīng)當引至保護區(qū)外排放。不具備外引條件的，應(yīng)當通過農(nóng)田灌溉、植樹、造林等方式回用，或者排入人工濕地進行二次處理。

第五十一條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織對飲用水水源水環(huán)境質(zhì)量進行實時監(jiān)測。在環(huán)境事件易發(fā)頻發(fā)的區(qū)域，可以提高飲用水水源水質(zhì)全指標監(jiān)測頻率。

嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況，加強對影響飲用水安全的新物質(zhì)的檢測和研究，篩選可能存在的風(fēng)險因素，并采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。

飲用水供水單位應(yīng)當對供水水質(zhì)負責，建立健全水質(zhì)檢測制度和水質(zhì)定期檢測報告制度；定期維護檢查供水設(shè)施，確保供水設(shè)施安全可靠運行；發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標準或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準的，應(yīng)當及時采取相應(yīng)措施，并向所在地市、縣級人民政府供水主管部門報告。

第五十二條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織編制飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全飲用水水源應(yīng)急保障體系，確保應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。

飲用水供水單位應(yīng)當根據(jù)所在地飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案，報所在地縣級以上地方人民政府備案，并定期進行演練。

飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當責令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止排放水污染物等措施，并通報飲用水供水單位和供水、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、水行政等部門；跨行政區(qū)域的，還應(yīng)當通報相關(guān)地方人民政府。有關(guān)人民政府應(yīng)當根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。

第五十三條 穿越飲用水水源保護區(qū)的道路和橋梁應(yīng)當安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，嚴格控制有毒有害物質(zhì)與危險化學(xué)品運輸；跨越或者與水體并行的路橋兩側(cè)應(yīng)當建設(shè)防撞欄、橋面徑流收集系統(tǒng)等事故應(yīng)急防護工程設(shè)施。

第五十四條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府建立健全風(fēng)景名勝區(qū)水環(huán)境保護長效管理機制，采取截污、引清、清淤、生態(tài)修復(fù)、駁岸治理等措施改善風(fēng)景名勝區(qū)水質(zhì)，提高水生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力。

風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當建立水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警制度，組織開展水質(zhì)監(jiān)測，評估水體富營養(yǎng)化狀況，并向社會公開相關(guān)信息。

第五十五條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織開展城市公園水體水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查，編制實施治理保護方案，加強水體富營養(yǎng)化預(yù)防，通過工程和非工程措施保障水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

建設(shè)管理單位應(yīng)當加強對城市公園水體及水邊垃圾、水面漂浮物的日常巡查和清理，組織開展水質(zhì)監(jiān)測，采取措施保持水面整潔，水質(zhì)符合國家和省有關(guān)標準。

第五十六條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府對依法劃定的重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體等保護區(qū)，應(yīng)當采取措施，保證保護區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標準。

第五章 污染防治

第五十七條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當采取有效措施，加大對嘉陵江流域的水污染防治、監(jiān)管力度，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染。

第五十八條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，組織建設(shè)城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施，并配套建設(shè)排水管網(wǎng)，保證城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施的收集、處理能力與城鄉(xiāng)污水產(chǎn)生量相適應(yīng)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水全收集、全處理。新建城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)應(yīng)當實施雨水、污水分流；改建、擴建排水管網(wǎng)不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接；現(xiàn)有排水設(shè)施因地制宜實施雨水、污水分流改造。

公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療、洗車、洗衣、洗浴、美容美發(fā)等活動的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污水的，應(yīng)當將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施，有關(guān)主管部門應(yīng)當推動行業(yè)經(jīng)營者設(shè)置隔油池等污水預(yù)處理設(shè)施；除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外，依照相關(guān)規(guī)定將陽臺、露臺排水管道接入污水管網(wǎng)。

公共污水管網(wǎng)未覆蓋的賓館、餐飲、洗車企業(yè)等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當自建配套的水污染物處理設(shè)施或者采取其他收集處理水污染物的措施，確保其排放的污水符合污染物排放標準。

第五十九條 嘉陵江流域縣級人民政府應(yīng)當科學(xué)確定農(nóng)村生活污水處理模式：

（一）毗鄰污水處理廠或者城鎮(zhèn)的農(nóng)村地區(qū)，逐步將生活污水納入污水管網(wǎng)集中處理；

（二）遠離污水處理廠或者城鎮(zhèn)且人口密集的農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施；

（三）居住分散、地形條件復(fù)雜、人口較少的農(nóng)村地區(qū)，可以采用低能耗或者無動力技術(shù)分散處理。

第六十條 城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施的運營單位，應(yīng)當保障其正常運行，并對城鄉(xiāng)生活污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負責。

城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施的運營單位在出現(xiàn)進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標，或者發(fā)生影響城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施安全運行的突發(fā)情況時，應(yīng)當立即采取應(yīng)急處理措施，并向所在地排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應(yīng)當及時調(diào)查、處置。

城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施的運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家標準，并對污泥的去向、用途、用量等進行記錄，防止造成二次污染。

嘉陵江流域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村污水處理設(shè)施用電價格，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾管理系統(tǒng)，提高垃圾的綜合利用和無害化處置水平。建立農(nóng)村生活垃圾分類管理制度，推行戶分類投放、村分類收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分類運輸、縣（區(qū)）分類處置的方式，將農(nóng)村生活垃圾處理納入城鎮(zhèn)垃圾分類收運處理系統(tǒng)。

鼓勵支持對農(nóng)村生活垃圾分類減量，就地無害化、資源化利用。

第六十二條 學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)等單位實驗、檢驗、化驗產(chǎn)生的廢液應(yīng)當單獨收集、分類安全處置，不得直接排放或者傾倒。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、傳染病疫情防控期間集中醫(yī)學(xué)觀察點，在傳染病疫情等特殊時期，應(yīng)當按照防控要求加密監(jiān)測頻次。產(chǎn)生的污水以及傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應(yīng)當按照國家規(guī)定嚴格消毒，達到國家規(guī)定的排放標準后，方可排入城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。

屬于重點排污單位的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當安裝污水自動在線監(jiān)控設(shè)施，并與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

第六十三條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門統(tǒng)籌推進嘉陵江二級、三級支流及其他支流的綜合治理，因地制宜采取建設(shè)人工濕地、生態(tài)緩沖帶等措施，逐步實現(xiàn)流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

第六十四條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當加強流域農(nóng)業(yè)面源污染防治，加大科技投入，推廣使用安全、高效、低毒和低殘留農(nóng)藥以及生物可降解農(nóng)用薄膜，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理施用化肥和農(nóng)藥，推進沼渣、沼液、菌渣等有機廢棄物的科學(xué)還田利用。

禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。

第六十五條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門依法、科學(xué)、合理劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，報同級人民政府批準，并向社會公布。禁止在嘉陵江干流兩百米內(nèi)的陸域建立畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）、發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶。

畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施；委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，應(yīng)當建設(shè)配套的暫存設(shè)施。未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，或者未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的，畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）不得投入生產(chǎn)或者使用。

養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當根據(jù)養(yǎng)殖污染防治要求，實行雨水、污水分流，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水貯存設(shè)施，及時對畜禽糞便、污水進行收集、貯存、處理，防止污染水體。

鼓勵和支持在畜禽散養(yǎng)密集區(qū)采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合等方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。

第六十六條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當制定養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，加強養(yǎng)殖投入品管理，指導(dǎo)和規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖、增殖活動，防止水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定和要求。

禁止采用向水體投放化肥、糞便、動物尸體（肢體、內(nèi)臟）、動物源性飼料等污染水體的方式從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。

第六十七條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)國土空間規(guī)劃和本行政區(qū)域的資源環(huán)境承載能力與水環(huán)境質(zhì)量改善目標等要求，合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū)。新建排放重點水污染物的工業(yè)項目原則上進入符合相關(guān)規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)。逐步減少在工業(yè)集聚區(qū)以外排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)，并將有關(guān)工作情況納入環(huán)境保護目標責任制范圍。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化化工、焦化、建材、有色金屬等高污染項目。

工業(yè)集聚區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，實行雨污分流，實現(xiàn)廢水分類收集、分質(zhì)處理。污水集中處理設(shè)施應(yīng)當安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

排污單位對污水進行預(yù)處理后向污水集中處理設(shè)施排放的，應(yīng)當符合污水集中處理設(shè)施的接納標準。

第六十八條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強尾礦庫環(huán)境安全的監(jiān)督管理，建立尾礦庫聯(lián)合巡查和隱患排查制度。

礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當依法履行尾礦庫安全生產(chǎn)、環(huán)境保護主體責任，排查治理安全隱患和環(huán)境風(fēng)險，確保尾礦庫安全運行，對尾礦庫安全終身負責。

對已解散或者關(guān)閉、破產(chǎn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)尾礦庫的管理，無法確定責任人的，由縣級以上地方人民政府負責。

第六十九條 礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)對產(chǎn)生的尾礦應(yīng)當按照尾礦庫設(shè)計要求排放堆存，尾礦庫應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建立在線監(jiān)測系統(tǒng)。尾礦庫停止使用后，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定閉庫，定期開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和生態(tài)評估，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

危庫、險庫、病庫以及其他需要重點監(jiān)管的尾礦庫的運營、管理單位應(yīng)當按照規(guī)定，進行土壤污染狀況監(jiān)測和定期評估，采取措施防治土壤污染。

鼓勵支持尾礦庫綜合利用，提高固體廢物資源化利用率，減少污染物排放。

第七十條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶港口污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運以及處理處置設(shè)施，并與污水集中處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施等有效銜接。

船舶裝載運輸油類或者有毒貨物，應(yīng)當制定防止船舶溢漏預(yù)案，采取防溢流、防滲漏、防墜落等措施，防止貨物污染水體。發(fā)生海損或者貨物落水事故，船主應(yīng)當立即采取措施控制、消除污染，并就近向負責海事管理的機構(gòu)和有關(guān)縣級人民政府報告。

船舶的餐廚垃圾應(yīng)當貯存在專門的容器中，收集上岸集中處置。餐廚垃圾的處置情況應(yīng)當如實記錄。

禁止采取沖灘方式進行船舶拆解作業(yè)。

第七十一條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強地下水監(jiān)測和開采管理；在地下水超采地區(qū)，應(yīng)當采取措施，嚴格控制開采地下水。在地下水嚴重超采地區(qū)，經(jīng)省人民政府批準，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。禁止在地下水禁采區(qū)取用地下水。

嘉陵江流域地方各級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)灌溉取水水源，加強灌溉水質(zhì)監(jiān)測與管理，禁止用未經(jīng)處理達標的工業(yè)和生活污水灌溉農(nóng)田；避免在土壤滲透性強、地下水位高、地下水露頭區(qū)進行再生水灌溉；回灌用水水質(zhì)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家相關(guān)標準，防止人工回灌引起地下水污染。

化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等運營、管理單位，應(yīng)當采取防滲漏、防垮塌等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測，防止地下水污染。

第七十二條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強污染地塊風(fēng)險管控與修復(fù)活動過程監(jiān)管，防止在風(fēng)險管控與修復(fù)過程中對地塊及其周邊環(huán)境造成二次污染，治理與修復(fù)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理或者處置，并達到國家或者地方規(guī)定的環(huán)境標準和要求。

第七十三條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的管控。禁止在嘉陵江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。

第七十四條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門會同本級人民政府有關(guān)部門加強對流域危險化學(xué)品運輸?shù)墓芸亍＝�止在嘉陵江流域水上運輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌�危險化學(xué)品。

第七十五條 省人民政府應(yīng)當組織生態(tài)環(huán)境及有關(guān)部門、嘉陵江流域內(nèi)市（州）人民政府，建立大氣環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，提高流域大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警水平。嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強流域內(nèi)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

第七十六條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強流域放射性污染防治工作，確保放射性廢物轉(zhuǎn)運、貯存、處置和循環(huán)利用過程中輻射環(huán)境安全，減少放射性廢物的產(chǎn)生量。

第六章 綠色發(fā)展

第七十七條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照長江流域發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進嘉陵江流域綠色發(fā)展。

嘉陵江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當與流域生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。禁止在嘉陵江流域重點生態(tài)功能區(qū)布局對生態(tài)系統(tǒng)有嚴重影響的產(chǎn)業(yè)。禁止重污染企業(yè)和項目向嘉陵江流域轉(zhuǎn)移。

第七十八條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當推動能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，按照國家規(guī)定實行碳排放強度和總量控制制度，控制二氧化碳、甲烷等溫室氣體排放，加強氣候變化影響風(fēng)險評估，主動適應(yīng)氣候變化，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

第七十九條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當將節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、資源綜合利用列為重點發(fā)展領(lǐng)域，積極采取措施發(fā)展低水耗、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)，依法推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

第八十條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當依法依規(guī)限期淘汰嚴重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備。

限期禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用、轉(zhuǎn)讓嚴重污染水環(huán)境的工藝和設(shè)備。

第八十一條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強節(jié)水型城市和節(jié)水型園區(qū)建設(shè)，促進節(jié)水型行業(yè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，并加快建設(shè)雨水自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。

嘉陵江流域地方各級人民政府應(yīng)當推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，調(diào)控耗水量大的農(nóng)作物灌溉用水，對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率；推廣節(jié)水型生活用水器具，提高生活用水效率，更新供水管網(wǎng)，降低公共供水管網(wǎng)漏損率。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者配套建設(shè)工業(yè)用水回收利用設(shè)施和中水回用管網(wǎng)設(shè)施，采取循環(huán)用水、綜合利用以及廢水處理回用等措施，提高水的重復(fù)利用率。

第八十二條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照綠色發(fā)展的要求，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌推進嘉陵江流域的美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當按照生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟、實用的原則因地制宜組織實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，推進廁所革命、農(nóng)村污水治理等。

第八十三條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機產(chǎn)品，建設(shè)相應(yīng)的基地，逐步實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、標準化生產(chǎn)。對發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的應(yīng)當給予政策扶持。

鼓勵、引導(dǎo)流域內(nèi)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實行資源綜合利用。

鼓勵在保護生態(tài)環(huán)境和符合國土空間規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃的條件下，充分利用嘉陵江流域內(nèi)特有的氣候、水質(zhì)、土壤、微生物、森林等資源，發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進流域鄉(xiāng)村振興。鼓勵企業(yè)采用新材料、新工藝、新技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展廢棄物處理與資源綜合利用。

第八十四條 鼓勵在保護文化遺產(chǎn)和紅色資源的前提下，利用嘉陵江流域特有文化和旅游資源，發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。

第八十五條 省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門、嘉陵江流域沿線市、縣級人民政府建立嘉陵江流域航運協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水調(diào)、航調(diào)和電調(diào)，實現(xiàn)嘉陵江流域通航建筑物運行聯(lián)合調(diào)度，推動嘉陵江航運健康發(fā)展。

省級航道管理部門應(yīng)當組織嘉陵江流域內(nèi)市、縣級航道管理部門和航電樞紐運管單位，共同做好通航協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)嘉陵江流域通航建筑物的開放時間和養(yǎng)護停航安排，實現(xiàn)運行方案相互銜接，提高船舶通行效率。

在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當按照航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級建設(shè)通航建筑物。通航建筑物應(yīng)當與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用。閘壩建設(shè)期間難以維持航道原有通航能力的，建設(shè)單位應(yīng)當采取修建臨時航道、安排翻壩轉(zhuǎn)運等措施，所需費用由建設(shè)單位承擔。

第八十六條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定港口岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造計劃，并組織實施。具備岸電使用條件的船舶靠港應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定使用岸電，但使用清潔能源的除外。

嘉陵江流域縣級以上地方人民政府對流域港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施的改造和使用按照規(guī)定給予資金補貼、電價優(yōu)惠等政策扶持。

第七章 區(qū)域協(xié)作

第八十七條 省人民政府應(yīng)當推動與相鄰省、直轄市人民政府建立健全嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一責任、統(tǒng)一防治措施的要求，共同推進嘉陵江流域保護。

第八十八條 省人民政府與相鄰省、直轄市人民政府建立聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決嘉陵江流域保護的重大事項，督促檢查重要工作的落實情況，推動流域保護的跨區(qū)域合作。

嘉陵江流域市、縣級人民政府及其有關(guān)部門與相鄰省、直轄市同級人民政府及其有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)工作機制，執(zhí)行聯(lián)席會議決定，協(xié)商解決嘉陵江流域保護的有關(guān)事項；協(xié)商不成的，可以報請上一級人民政府會同相鄰省、直轄市同級人民政府處理。

鼓勵嘉陵江流域市、縣級人民政府與相鄰省、直轄市同級人民政府建立聯(lián)席會議制度，相互通報并商討推動跨行政區(qū)界的生態(tài)環(huán)境保護工作。

第八十九條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在編制涉及嘉陵江流域相關(guān)專項規(guī)劃時，應(yīng)當嚴格落實國家有關(guān)規(guī)劃和管控要求，加強與相鄰省、直轄市同級人民政府的溝通和協(xié)商，做好相關(guān)規(guī)劃目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和規(guī)劃措施的相互銜接。

省人民政府應(yīng)當落實長江流域國家生態(tài)環(huán)境標準，與相鄰省、直轄市同級人民政府協(xié)商統(tǒng)一嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境準入清單，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放等地方生態(tài)環(huán)境標準和風(fēng)險管控措施。

嘉陵江流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當與相鄰省、直轄市同級人民政府及其有關(guān)部門建立健全嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、航運、自然災(zāi)害等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享系統(tǒng)，建立跨界河流生態(tài)流量調(diào)度機制，加強水質(zhì)、水量等監(jiān)測，提高監(jiān)測能力，實現(xiàn)信息共享。

嘉陵江流域地方各級人民政府應(yīng)當與相鄰省、直轄市同級人民政府統(tǒng)一防治措施，加大監(jiān)管力度，協(xié)同做好嘉陵江流域水污染、大氣污染、土壤污染、固體廢物污染、危險廢物污染、放射性污染等的防治。推動毗鄰地區(qū)污水處理設(shè)施共建共享。

第九十條 省、嘉陵江流域設(shè)區(qū)的市制定涉及嘉陵江流域保護的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，應(yīng)當加強與相鄰省、直轄市以及相關(guān)設(shè)區(qū)的市在立項、起草、調(diào)研、論證和實施等各個環(huán)節(jié)的溝通與協(xié)作，為嘉陵江流域協(xié)同保護提供法治保障。

第九十一條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府有關(guān)部門與相鄰省、直轄市同級人民政府有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，統(tǒng)一執(zhí)法程序、裁量基準和處罰標準，聯(lián)合開展自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、交通運輸、河道采砂等行政執(zhí)法。

嘉陵江流域縣級以上地方人民政府有關(guān)部門與相鄰省、直轄市同級人民政府有關(guān)部門建立生態(tài)環(huán)境違法行為相互告知制度，及時通報違法行為處理情況，預(yù)防和處置跨行政區(qū)域的污染糾紛。

第九十二條 嘉陵江流域省、市、縣級司法機關(guān)與相鄰省、直轄市同級司法機關(guān)協(xié)同建立健全流域保護司法工作協(xié)作機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，完善落實生態(tài)環(huán)境損害賠償機制，支持和推動流域生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟，協(xié)同辦理侵害嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境的跨界案件，共同預(yù)防和懲治嘉陵江流域破壞生態(tài)環(huán)境的各類違法犯罪活動。

第九十三條 省人民政府與相鄰省、直轄市人民政府建立聯(lián)合河湖長制，定期開展跨界河流聯(lián)合巡河工作，省級河湖長每年至少開展一次聯(lián)合巡河。

嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立聯(lián)合河湖長制，每年至少開展兩次聯(lián)合巡河。

第九十四條 嘉陵江流域縣級以上地方人民政府根據(jù)需要，與相鄰省、直轄市同級人民政府協(xié)商建立健全生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警和協(xié)同處置機制，加強對流域船舶、運輸車輛、輸油管道、港口、礦山、化工廠、尾礦庫等領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險聯(lián)合防控以及突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急演練和聯(lián)動處置，可能或者發(fā)生跨區(qū)域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時應(yīng)當及時相互通報，協(xié)同采取措施預(yù)防和控制污染，共同推動突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件后生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。

第九十五條 省人民政府應(yīng)當推動與相鄰省、直轄市人民政府建立和完善橫向生態(tài)保護補償制度，積極推進資金補償、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等生態(tài)保護補償方式，將跨界斷面水質(zhì)、生態(tài)流量管控指標、生態(tài)用水水量等要素目標完成情況作為省級人民政府之間生態(tài)保護補償?shù)囊罁?jù)。

第九十六條 嘉陵江流域縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會與相鄰省、直轄市同級人民代表大會常務(wù)委員會建立監(jiān)督協(xié)作機制，協(xié)同開展執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等活動，加強對貫徹實施生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、政策措施和本條例情況的監(jiān)督。

第八章 法律責任

第九十七條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九十八條 從事嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)管部門及其工作人員，未依法履行管理職責或者濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十九條 違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置下泄生態(tài)流量在線監(jiān)控、監(jiān)測裝置，未按照規(guī)定與水行政主管部門的監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第一百條 違反本條例規(guī)定，在嘉陵江流域未依法取得許可從事采砂活動，或者在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設(shè)備、工具，并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款；貨值金額不足十萬元的，并處二十萬元以上二百萬元以下罰款；已經(jīng)取得河道采砂許可證的，吊銷河道采砂許可證。

第一百零一條 違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、傳染病疫情防控期間集中醫(yī)學(xué)觀察點產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，進行嚴格消毒，或者未達到國家規(guī)定的排放標準，排入污水處理系統(tǒng)的，由衛(wèi)生健康主管部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門按照各自的職責責令限期改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第一百零二條 違反本條例規(guī)定，向水體以投放化肥、糞便、動物尸體（肢體、內(nèi)臟）、動物源性飼料等污染水體的方式從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第一百零三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負責海事管理的機構(gòu)按下列規(guī)定處罰：

（一）船舶裝載運輸油類或者有毒貨物，未制定防止船舶溢漏應(yīng)急預(yù)案的，或者未采取防溢流、防滲漏、防墜落等措施的；發(fā)生海損事故或者貨物落水事故未立即采取措施控制和消除污染以及遲報、謊報、漏報、瞞報的，責令停止違法行為，處一萬元以上十萬元以下罰款；造成水污染的，責令限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由船舶經(jīng)營者承擔；

（二）船舶經(jīng)營者未將餐廚垃圾貯存在專門的容器中，收集上岸集中處置的，或者未如實記錄處置情況的，責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

第一百零四條 因污染嘉陵江流域環(huán)境、破壞嘉陵江流域生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。

違反國家和本省規(guī)定造成嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人承擔修復(fù)責任、賠償損失和有關(guān)費用。

第一百零五條 對嘉陵江流域污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和符合條件的社會組織可以依法向人民法院提起訴訟。

第九章 附 則

第一百零六條 本條例下列用語的含義：

（一）本條例所稱嘉陵江干流，是指廣元市朝天區(qū)大灘鎮(zhèn)至川渝交界廣安市武勝縣清平鎮(zhèn)，流經(jīng)廣元市、南充市、廣安市的嘉陵江主河段；

（二）本條例所稱嘉陵江支流，是指直接或者間接流入嘉陵江干流的河流，支流可以分為一級支流、二級支流等。

第一百零七條 本條例自2022年1月1日起施行。