為規(guī)范引導(dǎo)排污企業(yè)依法主動公開環(huán)境治理信息，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，重慶市生態(tài)環(huán)境局牽頭起草了《重慶市企業(yè)環(huán)境治理信息主動公開工作指南（征求意見稿）》，引導(dǎo)排污企業(yè)依法主動公開主要污染物名稱、排放方式、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，維護(hù)公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利，推動公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)。

重慶市企業(yè)環(huán)境治理信息主動公開工作指南（征求意見稿）

為規(guī)范引導(dǎo)排污企業(yè)依法主動公開環(huán)境治理信息，加快構(gòu)建我市現(xiàn)代環(huán)境治理體系，依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》和《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系實施方案〉的通知》（渝委辦發(fā)〔2020〕28號），制定本工作指南。

一、工作目標(biāo)

引導(dǎo)排污企業(yè)依法主動公開主要污染物名稱、排放方式、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，維護(hù)公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利，推動公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)。

二、企業(yè)依法公開環(huán)境治理信息的有關(guān)要求

（一）一般性規(guī)定。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境保護(hù)法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》等部門規(guī)章的要求，在規(guī)定時限內(nèi)，通過便于公眾知曉的方式，公開規(guī)定的環(huán)境信息。

（二）法律法規(guī)有限定要求的有關(guān)規(guī)定。

1．水污染防治類。排放有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)按照《水污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，公開有毒有害水污染物信息。

2．大氣污染防治類。大氣重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照《大氣污染防治法》《重慶市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定，公開企業(yè)基礎(chǔ)信息、排污信息、管理信息等信息。

3．土壤污染防治類。實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)的單位或者個人，應(yīng)按照《土壤污染防治法》《重慶市建設(shè)用地土壤污染防治辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，公開土壤污染狀況調(diào)查報告、土壤污染風(fēng)險評估報告、修復(fù)方案、風(fēng)險管控效果評估報告、修復(fù)效果評估報告的主要內(nèi)容等信息。

4．固體廢物污染環(huán)境防治類。產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，公開固體廢物污染環(huán)境防治信息。生活垃圾處理單位應(yīng)按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，公開污染排放數(shù)據(jù)。電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，公開自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系等信息。常規(guī)登記新化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)者和加工使用者，應(yīng)按照《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》等規(guī)章規(guī)定，公開環(huán)境風(fēng)險控制措施和環(huán)境管理要求落實情況。

5．輻射類。伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用單位，應(yīng)按照《重慶市輻射污染防治辦法》等法規(guī)規(guī)定，公開伴生礦的流出物及周邊環(huán)境等的放射性水平監(jiān)測結(jié)果。電磁輻射設(shè)施（設(shè)備）的使用或者運(yùn)營單位，應(yīng)按照《重慶市輻射污染防治辦法》等法規(guī)規(guī)定，公開電磁環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

6．建設(shè)項目類。編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)按照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)規(guī)定及時限要求，公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收報告等信息。編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》等規(guī)章規(guī)定及時限要求，公開建設(shè)項目情況、環(huán)境影響報告書內(nèi)容及編制情況、公眾意見征集情況等信息。

7．排污許可類。排污單位應(yīng)按照《排污許可管理條例》等法規(guī)規(guī)定，如實在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息。

8．總量控制類。未達(dá)到重點(diǎn)污染物排放控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，公布重點(diǎn)污染物產(chǎn)生、排放情況。

9．限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治類。收到生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限制生產(chǎn)決定書或者責(zé)令停產(chǎn)整治決定書的排污者，應(yīng)按照《環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》等規(guī)章規(guī)定及時限要求，公開整改方案、整改任務(wù)完成情況和整改信息。

10．環(huán)境風(fēng)險防范類。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等規(guī)章規(guī)定，公開本單位環(huán)境風(fēng)險防范工作開展情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況，以及落實整改要求情況等信息。

11．強(qiáng)制性披露類。重點(diǎn)排污單位，實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責(zé)任或者受到重大行政處罰的上市公司、發(fā)債企業(yè)，法律法規(guī)等規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境信息強(qiáng)制性披露的其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》等文件要求，按規(guī)定的形式，及時披露重要環(huán)境信息。

三、企業(yè)依法向公眾開放設(shè)施、場所的有關(guān)要求

1．利用、處置固體廢物的單位。應(yīng)按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，向公眾開放設(shè)施、場所。

2．地級及以上城市符合條件的環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施。應(yīng)按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2018〕17號）規(guī)定，向社會開放，接受公眾參觀。

四、鼓勵企業(yè)主動公開環(huán)境治理信息

1．鼓勵擴(kuò)展公開環(huán)境信息的范圍。按照《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)規(guī)定，鼓勵除重點(diǎn)排污單位以外的其他排污者自愿公開有關(guān)環(huán)境信息。

2．鼓勵豐富公開環(huán)境信息的形式。按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》等規(guī)章規(guī)定，鼓勵通過廣播、電視、微信、微博及其他新媒體等多種形式發(fā)布信息。按照中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》等文件規(guī)定，鼓勵排污企業(yè)在確保安全生產(chǎn)前提下，通過設(shè)立企業(yè)開放日、建設(shè)教育體驗場所等形式，向社會公眾開放。

五、違法責(zé)任

未依法公開企業(yè)環(huán)境治理信息的企事業(yè)單位，生態(tài)環(huán)境部門將依照相關(guān)法律法規(guī)依法作出處理。

1．未按規(guī)定公開或者不如實公開環(huán)境信息、污染物排放信息的，依據(jù)《水污染防治法》《大氣污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《排污許可管理條例》《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《重慶市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2．建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收報告的，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。建設(shè)單位在組織環(huán)境影響報告書編制過程的公眾參與時弄虛作假，致使公眾參與說明內(nèi)容嚴(yán)重失實的，依據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》等規(guī)章進(jìn)行處理。

4．未按規(guī)定公開污染治理修復(fù)等信息的，依據(jù)《重慶市建設(shè)用地土壤污染防治辦法》等規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰。

5．未按規(guī)定公開環(huán)境監(jiān)測信息的，依據(jù)《水污染防治法》《大氣污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《重慶市大氣污染防治條例》《重慶市輻射污染防治辦法》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

6．未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的，依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》等規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰。

六、說明事項

本工作指南主要用于排污單位知曉、履行法律法規(guī)規(guī)章中關(guān)于主動公開企業(yè)環(huán)境治理信息的有關(guān)要求。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

企業(yè)環(huán)境治理信息公開法律法規(guī)規(guī)定摘錄