揚(yáng)州市人大常委會(huì)發(fā)布《揚(yáng)州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》，并面向社會(huì)公開征求意見，詳情如下：

關(guān)于征集對(duì)《揚(yáng)州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》意見的公告

根據(jù)市人大常委會(huì)2021年度立法計(jì)劃，《揚(yáng)州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》擬于10月下旬提交市八屆人大常委會(huì)第39次會(huì)議一審。為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，現(xiàn)將條例草案在揚(yáng)州人大網(wǎng)站上全文公布，向社會(huì)廣泛征求意見和建議，以便進(jìn)一步修改完善。

揚(yáng)州市人大常委會(huì)環(huán)資城建工委

2021年10月11日

揚(yáng)州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）

第一章 總則

第一條（立法目的） 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條（適用范圍） 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第三條（分類標(biāo)準(zhǔn)） 本市生活垃圾分為下列四類：

可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等。

有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的、應(yīng)當(dāng)專門處置的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢熒光燈管、廢藥品、廢油漆及其容器、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物等。

廚余垃圾，是指居民家庭日常生活中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等家庭廚余垃圾；企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)�、食品加工廢料和廢棄食用油脂等餐廚垃圾；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等其他廚余垃圾。

其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾。

第四條（基本原則） 生活垃圾分類管理以減量化、資源化、無害化為目標(biāo)，遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。

第五條（政府職責(zé)） 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立資金投入和保障機(jī)制，健全生活垃圾全程分類體系，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作中的重大事項(xiàng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處將生活垃圾分類管理納入基層社會(huì)治理工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理。

第六條（部門職責(zé)） 城市管理部門是生活垃圾分類管理工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類工作納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃，做好生活垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作，配合城市管理部門指導(dǎo)、督促、考核住宅、辦公樓、商業(yè)區(qū)等場(chǎng)所生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督生活垃圾處置污染防治工作。

教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文廣旅、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、郵政管理等部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

第七條（村居職責(zé)） 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作，督促業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民、村民實(shí)行生活垃圾分類管理。

倡導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)將生活垃圾分類要求納入居民公約或者村規(guī)民約。

第八條（宣傳教育） 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和戶外廣告載體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類公益宣傳。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)。

第九條（社會(huì)參與） 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與綠色生活行動(dòng)，減少生活垃圾產(chǎn)生，履行生活垃圾分類投放義務(wù)。

鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾分類管理工作，宣傳生活垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)、示范生活垃圾分類投放。

第十條（收費(fèi)制度） 市人民政府按照“誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)”的原則，建立生活垃圾處置收費(fèi)制度。

制定生活垃圾處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見。生活垃圾處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十一條（專項(xiàng)規(guī)劃） 市、縣（市）城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門，組織編制城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理專項(xiàng)規(guī)劃，納入國(guó)土空間規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

編制城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等設(shè)施的布局和用地。納入規(guī)劃的生活垃圾設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。

第十二條（建設(shè)計(jì)劃） 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理專項(xiàng)規(guī)劃，制定生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十三條（配套收集設(shè)施建設(shè)規(guī)范） 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)規(guī)范。

市、縣（市、區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)規(guī)范中的有關(guān)內(nèi)容納入本地建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。

第十四條（配套收集設(shè)施建設(shè)要求） 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

新建住宅建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類收集設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容。

已有的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合建設(shè)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)予以改造。城市住宅區(qū)、農(nóng)村居住區(qū)生活垃圾分類收集設(shè)施的改造由所在地縣（市、區(qū)）人民政府組織實(shí)施。

第十五條（轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施選址） 生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，符合環(huán)境保護(hù)的要求，聽取公眾、有關(guān)專家的意見，并依法公示。

第十六條（轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)） 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，組織建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、焚燒發(fā)電廠、填埋場(chǎng)、廚余垃圾處理廠等生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，設(shè)置大件垃圾拆解、可回收物分揀等場(chǎng)所。

第十七條（處置設(shè)施用途管理） 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地市、縣（市、區(qū)）城市管理部門商所在地生態(tài)環(huán)境部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施，按照先建設(shè)后拆除的原則進(jìn)行重建或者提供替代設(shè)施。

第三章 源頭減量

第十八條（減少過度包裝） 生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市對(duì)限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢棄物的產(chǎn)生。

對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的商品和包裝物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以回收。

第十九條（快遞包裝減量） 電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。商務(wù)、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。

第二十條（推行凈菜上市） 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等場(chǎng)所的管理，積極推行凈菜上市。

第二十一條（實(shí)行綠色辦公） 機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和使用財(cái)政資金的團(tuán)體組織應(yīng)當(dāng)帶頭使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。

政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。

鼓勵(lì)其他企業(yè)、組織節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少使用一次性用品。

第二十二條（推行綠色消費(fèi)） 旅游、餐飲、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)不主動(dòng)提供一次性用品的要求。

餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，提示和引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品。

第四章 分類投放

第二十三條（定時(shí)定點(diǎn)投放制度） 本市推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放制度。

縣（市、區(qū)）城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放實(shí)施方案并組織實(shí)施。

第二十四條（分類投放規(guī)定） 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，分類投放生活垃圾：

（一）在指定的地點(diǎn)、時(shí)段將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器或者指定收集點(diǎn)；

（二）可回收物可以交售至回收服務(wù)點(diǎn)或者回收經(jīng)營(yíng)者；

（三）家具、電器等體積較大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)投放至指定收集點(diǎn)，或者預(yù)約收運(yùn)單位收集，不得隨意丟棄或者投放至收集容器內(nèi)；

（四）禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

第二十五條（投放管理責(zé)任人制度） 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）城市住宅區(qū)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；實(shí)行業(yè)主自行管理的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)、管理人為管理責(zé)任人。

（二）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位，本單位為管理責(zé)任人。

（三）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位為管理責(zé)任人；待建地塊，地塊產(chǎn)權(quán)單位為管理責(zé)任人。

（四）集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、酒店、娛樂場(chǎng)所、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；沒有經(jīng)營(yíng)管理單位的，產(chǎn)權(quán)單位為管理責(zé)任人。

（五）機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、公園、體育文化場(chǎng)館、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所和公共建筑，管理單位為管理責(zé)任人。

（六）農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會(huì)為管理責(zé)任人。

（七）河道水面、公路、城市道路及其附屬設(shè)施，管理單位為管理責(zé)任人。

按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為管理責(zé)任人。

第二十六條（收集容器配置規(guī)定） 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求，合理配置生活垃圾分類收集容器。

城市住宅區(qū)、農(nóng)村居住區(qū)生活垃圾分類收集容器的首次配置，由縣（市、區(qū)）城市管理部門負(fù)責(zé)，更新維護(hù)由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人負(fù)責(zé)。

鼓勵(lì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人根據(jù)生活垃圾種類和處置利用需要，細(xì)化設(shè)置收集容器。

第二十七條（投放管理責(zé)任人職責(zé)） 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，公示生活垃圾的投放地點(diǎn)、投放方式、投放時(shí)段等；

（二）開展生活垃圾分類宣傳和投放指導(dǎo)，對(duì)不符合分類投放要求的行為進(jìn)行勸告；

（三）保持收集容器密閉、完好及周邊環(huán)境整潔；

（四）將已分類投放的生活垃圾交由相應(yīng)的收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行收運(yùn)；

（五）建立生活垃圾分類管理臺(tái)賬，并接受城市管理部門監(jiān)督檢查。

生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類規(guī)定的，可以要求投放人進(jìn)行分揀；對(duì)仍不分揀的，向城市管理部門報(bào)告，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)進(jìn)行處理。

第二十八條（特殊規(guī)定） 綠化養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等綠化作業(yè)垃圾以及裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)投放至指定收集點(diǎn)，不得隨意丟棄或者投放至生活垃圾分類收集容器內(nèi)。

禁止將工業(yè)固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物等混入生活垃圾。

第五章 分類收集、運(yùn)輸、處置

第二十九條（分類收集、運(yùn)輸要求） 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運(yùn)輸，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。

市、縣（市、區(qū)）城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)生活垃圾進(jìn)行收集、運(yùn)輸，可以通過公開招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的收集、運(yùn)輸。

第三十條（餐廚垃圾收集、運(yùn)輸要求） 餐飲企業(yè)、企事業(yè)單位食堂應(yīng)當(dāng)與餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位簽訂協(xié)議，并報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T備案；在向生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門辦理有關(guān)登記或者許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示協(xié)議。

第三十一條（分類收集、運(yùn)輸規(guī)定） 收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)配置專業(yè)車輛、人員，按照下列規(guī)定對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸：

（一）對(duì)可回收物實(shí)行預(yù)約或者定期收集、運(yùn)輸，由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人與收集、運(yùn)輸單位協(xié)商確定收運(yùn)時(shí)間。

（二）對(duì)有害垃圾實(shí)行預(yù)約或者定期收集、運(yùn)輸，由收集、運(yùn)輸單位集中至有害垃圾指定收集點(diǎn)；有害垃圾屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。

（三）對(duì)廚余垃圾和其他垃圾實(shí)行每日定時(shí)定點(diǎn)收集、運(yùn)輸。

第三十二條（分類收集、運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范） 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行收集、運(yùn)輸：

（一）配備符合要求的收集、運(yùn)輸設(shè)備，并保持功能完好、標(biāo)識(shí)規(guī)范明顯、外觀整潔；

（二）安裝車輛行駛及裝卸記錄儀；

（三）按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾；

（四）實(shí)行密閉運(yùn)輸，防止遺撒、滴漏；

（五）將生活垃圾運(yùn)送至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)、處置場(chǎng)所，不得隨意傾倒、丟棄、堆放；

（六）作業(yè)后及時(shí)將收集容器復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持場(chǎng)地周邊環(huán)境干凈整潔；

（七）建立管理臺(tái)賬，將生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向和車輛行駛信息等數(shù)據(jù)納入信息化管理；

（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類規(guī)定的，可以要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照規(guī)定進(jìn)行分揀；對(duì)未分揀的生活垃圾可以拒絕接收，向城市管理部門報(bào)告，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)進(jìn)行處理。

第三十三條（分類處置要求） 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置：

（一）可回收物采用資源化利用方式處置；

（二）有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分別交由具備相應(yīng)處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。

第三十四條（分類處置作業(yè)規(guī)范） 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行；

（二）按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置生活垃圾；

（三）按照規(guī)定處理生活垃圾處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵等；

（四）建立管理臺(tái)賬，將生活垃圾來源、種類、數(shù)量以及再生產(chǎn)品去向等信息納入信息化管理；

（五）建立健全環(huán)境信息公開制度，依法公開生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測(cè)等信息；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

生活垃圾處置單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行分揀；對(duì)仍不分揀的生活垃圾應(yīng)當(dāng)拒絕接收，向城市管理部門報(bào)告，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)進(jìn)行處理。

第三十五條（環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)） 鼓勵(lì)生活垃圾處置單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十六條（生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制） 按照地域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則，建立生活垃圾跨區(qū)域處置生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

具體補(bǔ)償辦法由市、縣（市）人民政府另行制定。

第三十七條（不得擅自歇業(yè)） 從事生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置的單位，不得擅自停止收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。

在約定服務(wù)期內(nèi)確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向所在地城市管理部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)、歇業(yè)。

第三十八條（應(yīng)急預(yù)案） 城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類管理應(yīng)急預(yù)案。

生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地城市管理部門備案。

生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位因突發(fā)性事件等原因無法正常作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地城市管理部門報(bào)告，城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織處置。

第六章 促進(jìn)與監(jiān)管

第三十九條（社會(huì)資本參與） 市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過投資補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及回收利用。

第四十條（激勵(lì)機(jī)制） 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)和引導(dǎo)單位、個(gè)人正確分類投放生活垃圾。

第四十一條（科技創(chuàng)新） 鼓勵(lì)和支持生活垃圾分類管理的科技創(chuàng)新，推動(dòng)源頭減量、分類投放、無害化處置以及再生資源利用等方面新技術(shù)、新工藝、新材料的引進(jìn)、研發(fā)與應(yīng)用。

第四十二條（信息化管理） 城市管理部門應(yīng)當(dāng)利用信息化手段，采集生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置與再生資源利用等信息，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全過程監(jiān)管。

第四十三條（監(jiān)管考核） 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立生活垃圾分類管理綜合考核制度，將生活垃圾分類管理工作納入政府績(jī)效考評(píng)體系。

市、縣（市、區(qū)）城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人和從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十四條（社會(huì)監(jiān)督） 本市實(shí)行生活垃圾分類社會(huì)指導(dǎo)員制度。

社會(huì)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)等具體工作，對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告。

社會(huì)指導(dǎo)員由所在地縣（市、區(qū)）人民政府通過面向社會(huì)公開選聘、招募志愿者、發(fā)動(dòng)黨員干部進(jìn)社區(qū)等形式產(chǎn)生。

第七章 法律責(zé)任

第四十五條（一般規(guī)定） 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條（違規(guī)投放處罰） 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上兩百元以下的罰款。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正、沒收違法所得，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

第四十七條（混合收運(yùn)處罰） 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位將已分類的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)�，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十八條（違規(guī)處置處罰） 生活垃圾處置單位未按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十九條（國(guó)家公職人員違法處罰） 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，在生活垃圾分類管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本條例規(guī)定職責(zé)的，其所在單位或者有關(guān)部門依法對(duì)主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十條（分類目錄） 生活垃圾具體分類目錄由市城市管理部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要及時(shí)予以調(diào)整，并向社會(huì)公布。

第五十一條（分類收集設(shè)施） 本條例所稱生活垃圾分類收集設(shè)施，包括生活垃圾收集站點(diǎn)、收集亭、垃圾廂房等設(shè)施。

第五十二條（施行日期） 本條例自 年 月 日起施行。